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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 學生少於3千列輔導 教部：精算結果

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【台灣醒報記者楊蕓台北報導】針對「私立大專校院轉型及退場條例」草案，學生人數3千人以下且連續兩年註冊率低於6成將列為專案輔導學校。中原大學會計學系教授林江亮9日在公聽會指出，以學生人數當門檻恐會阻礙「小而美」的私校發展，註冊率也可「操作」美化。教育部次長姚立德則強調，3千人門檻是經過精算的結果，且明年起註冊率將納入「外籍生」，可改善註冊率無法如實反映學校規模的問題。

106學年度大學入學新生約24萬人，教育部預估，大專院校在117學年度的新生人數為15萬6千人，將比102學年度減少11萬5千人。新生來源的減少將導致部分私立學校經營困難，面臨財務及其它問題，甚至被迫轉型及退場，因此教育部公布《私立大專校院轉型及退場條例》草案，但各界仍有不同的聲音，立法院教育及文化委員會於9日舉辦立法公聽會。

屏東大學不動產經營學系教授賴碧瑩指出，全台大專院校學生有1百多萬人，大學共有157校，每校平均為5千7百多人，屏東大學是由屏東教育大學和屏東商業技術學院整併，整併前學校雖然只有4千位學生，但經營上不成問題。她舉例，澳大利亞只有41間學校，全國學生數卻有130萬人，平均每校營運規模約3萬多人，相比之下台灣的大學真的太多了。

依據「私立大專校院轉型及退場條例」草案，學生人數3000人以下且連續兩年註冊率低於6成者列為專案輔導學校，一旦列輔將要求限期改善，並不定期查核教學情況，若未達成效，就會要求停辦，停辦三年內須轉型或退場。

中原大學會計學系教授林江亮認為，以學生人數3千人當作門檻不適合所有私校，還可能剝奪部分私校追求「小而美」的經營模式；而註冊率部分，草案中採各校新生10月份的註冊率必須高於60%，但實務上註冊率是可以操作的，「許多私校的新生註冊後就立刻休學、退學，建議列入專案輔導的條件可再加上『休、退學率高於15%』條款，兩個指標同時併用，更能準確反映該校的註冊狀況。」

教育部次長姚立德表示，由於私校學雜費收入佔整體學校經營的7成，若學生減少，財務就會出現問題，連帶影響教學品質、退場後教職員失業的隱憂。他強調，教育部訂出3千人門檻是經過精算評估，「考量私校必須有一定學雜費收入維持運作，如果學生低於3千人實在很難自負盈虧，」另外，明年起註冊率、生師比將納入「外籍生」統計，以改善註冊率無法如實反映學校規模的問題。

最近獵雷艦案鬧得轟轟烈烈，從招標到貸款都透著一些不尋常的情節，賴內閣很明快地組成專案調查小組，在很短的時間內公布了一本厚達百頁的調查報告。

其實調查報告公布前，媒體和立委已經爆了很多料，但是最驚人的，還是行政調查報告中，就是「碰巧」在慶富的老闆寫信給馬英九總統求救後沒多久，行政院秘書長簡太郎就出面召集會議，兩度幫慶富協調公股行庫貸款給慶富，第一次是指定特定行庫主辦聯貸，第二次是幫一銀找其他行庫參與聯貸。這兩次，慶富老闆都參與會議，由行政院秘書長主持，擺明了是幫慶富打通貸款障礙，解決資金難題。

這個情節，似曾相識。想起來了嗎？那個著名的「3-3-23」，還有「行政院那麼大，其實只有三個人在上班，就是院長、副院長還有我三個」。沒錯，就是當時自稱「全世界沒有幾個人可以找到我」的林益世。

林益世後來怎麼了，大家都知道，不必在這裡浪費版面，但讓大家好奇的是，怎麼國民黨執政的政院秘書長，不管是林益世還是簡太郎，都會這麼勤勞，勇於「任事」呢？

簡太郎說，他不認識慶富，也沒有收到任何高層指示，只是收到傳真陳情，而且事涉國家重大建設，所以出面協調。這段話真是大大悖離民眾常識和社會現實。通常政府機關收到廠商的陳情，就是層層轉交權責部會依權責回應；即便是關乎國家重大建設的案子，但事涉敏感的貸款，怎麼可能自動自發出面為素昧平生的廠商喬貸款？而且一次處理不了，還要處理第二次，這樣的不負所託，使命必達嗎？

簡太郎何許人也？他是從基層公務員做起，仕途超過40年，一步一步往上爬，歷練過地方、中央政府，後來轉任政務官，爬到內政部次長、行政院副秘書長，一路做到行政院秘書長。有這樣豐富的背景，對行政事務再熟悉不過的人，能夠一路攀爬到這等地位，絕對不是一隻誤入叢林的小白兔。

官拜行政院三長之一簡太郎，為什麼會對一個素不相識，連茶都沒喝過的廠商這麼熱心？難道因為當時行政院也只有三個人上班，所以也非得由他來處理不可？如果說沒有任何高層或長官的指示跟交辦，這實在匪夷所思。如果行政院秘書長要做到這麼「熱心公益」，必須出面幫所有標到政府標案的廠商喬貸款，行政院秘書長室的門口，應該每天都大排長龍吧？

總統府、行政院的陳情信箱，每天都有一大堆人民陳情案，如果每件都能獲得秘書長相同的重視程度，每件都專人服務親力親為，那行政院請一百個秘書長恐怕都不夠用。

雞蛋再密也有縫，就算兩次會議都沒留下會議記錄，簡太郎這樣毫不避諱大喇喇的在行政院開會喬貸款，公股行庫就從拒絕到無擔保放款兩百多億，這期間的轉折，實在耐人尋味。

國民黨執政時的行政院，不但只有三個人上班，而且儼然成了喬事中心，嗚呼哀哉。

●本文作者：王時齊／政治評論家。

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。

●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com

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